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奋力做好统计工作提升数据质量

www.nhnews.com.cn      宁海新闻网     2021-10-27 10:59:12

  徐敏乐

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作作出重要指示,为新时代统计事业发展指明了方向。中办、国办2016年印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》),2017年印发了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》),2018年印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)。国务院2017年发布施行了《统计法实施条例》,《统计法》与《统计法实施条例》明确规定的“26个不得”是政府、部门及单位负责人,县级以上人民政府统计机构和有关部门及统计人员,统计调查对象、任何单位和个人应当遵循的统计法律底线和基本准则。

  国家统计局、地方各级党政机关也高度重视统计工作。国家统计局2019年出台了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》,2020年出台了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(2020年修订)》(以下简称《实施办法》)。浙江省2017年出台了《关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在不折不扣落实中央《意见》提出的各项改革任务的同时,结合我省实际,提出更加具体、可操作的举措。各地也积极出台了相关贯彻意见,着力解决制约统计数据质量提升的难点堵点问题。从上到下,关心统计、重视统计、支持统计的风气已然形成。

  长期以来,基层统计工作受队伍不专、人员不稳、保障缺乏等因素制约,企业统计工作重视度不高,随意性较大,错统、漏统等时有发生;住户统计、个体统计面临凭证缺失、奖惩制约机制欠缺等不足,数据的真实准确性一直难以明显提高,导致统计数据难以准确反映实际情况,对决策的支撑作用也不能充分发挥。

  《意见》《办法》《规定》以及部门、地方相关《实施意见》、《实施办法》等的出台,针对当前基层统计工作的最大短板,重点从“有人办事”与“有钱办事”两个方面实施机构设立、人员配备、提供经费、岗位考核等有力举措,极大地加强了基层统计基础。

  当前,统计工作的氛围、基础已经基本具备,但仍然存在一些不足之处,要进一步做好统计工作,提升数据质量,还需从以下几方面发力。

  首先,深化统计法治宣传。一是积极做好对领导干部的统计法治宣传。抓好领导干部这个“关键少数”,通过举办统计工作专题培训班,参加干部党员学习网统计课程学习,分送统计法律法规相关读本等形式,使党政领导进一步了解统计、重视统计、用好统计。二是积极做好对统计调查对象尤其是住户、个体等统计法治意识相对薄弱群体的统计法治宣传。在国家宪法日、《统计法》颁布日等重要时间点开展集中宣传。此外在电视、广播、报刊等传统媒体以及三微一端等新媒体开展宣传,使统计调查对象更多地了解《统计法》赋予自身的权利义务。三是通过公开曝光统计违法案件及处罚措施强化公众的统计法治意识,提升统计法律法规遵从度。

  其次,加强基层统计人员培训。统计工作专业性强,精细度要求高,并且统计要求、统计手段常常变化。上级要求只有准确全面地传达到基层统计人员,才能切实落地。人员变动交接不全,培训频次不足,培训效果不佳等等均会影响统计工作的落实落细。所以应从提升培训频次和效果上下功夫,集中培训与零散培训相结合,线上培训与线下培训相结合,单向灌输与互动交流相结合,主动组织与需求导向相结合,不断提升基层统计人员的业务水平和统计法治意识。

  第三,鼓励社会力量参与统计。不断优化政策、完善制度、营造氛围,积极培育和发展统计中介机构,探索以服务外包形式购买统计服务,运用社会资源弥补基层统计力量不足。对于统计中介机构能够规范承担的统计业务,统计部门着重做好数据质量检查抽查,不断查漏补缺,提升数据质量,通过探索不同数据收集模式不断向提升统计数据质量的目标迈进。

  最后,提升统计执法检查力度。统筹开展统计数据质量核查和执法检查。数据质量核查和执法检查的最终目的是提升统计数据质量。对重视不足、敷衍应付甚至填报随意的统计调查对象,对统计基础薄弱、数据异常,统计数据质量较低的地方,加大数据核查力度。通过多方核查、实地走访,及时掌握情况,给予指导。经指导仍无改观的,及时开展统计执法检查,查处统计违法行为。

责任编辑: 赵稚娴    稿源宁海新闻网

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